5 Takeaways Utama Dari Pertemuan Musim Dingin NCLGS 2021 Di Austin

Setiap tahun, kontingen legislator berpengaruh dari negara bagian perjudian terkemuka berkumpul untuk dua pertemuan semi-tahunan untuk membahas masalah erat yang berdampak pada industri, saat negara bagian membandingkan catatan tentang inisiatif pembuatan kebijakan yang efektif di seluruh ekosistem taruhan olahraga.

Seperti banyak organisasi terkemuka, Dewan Nasional Legislator Dari Negara Permainan (NCLGS) menunda pertemuan musim panasnya pada tahun 2020 karena pandemi COVID-19 mencengkeram bangsa. Sementara NCLGS bertemu di Chicago Juli lalu, acara tiga hari minggu lalu di Austin menandai pertemuan musim dingin pertama organisasi itu sejak berminggu-minggu sebelum kasus COVID-19 pertama yang diketahui muncul di AS pada awal 2020.

Dalam banyak hal, industri taruhan olahraga AS berada di persimpangan jalan. Sementara lebih dari 30 negara bagian AS telah melegalkan taruhan olahraga, empat negara bagian terpadat di negara itu (California, Texas, Florida, dan New York) tidak menawarkan taruhan olahraga seluler. Namun, Presiden dan CEO Asosiasi Permainan Amerika Bill Miller mengatakan kepada ruang dansa yang dipenuhi oleh legislator, regulator, dan pelobi negara bagian dalam pidato utama 13 Desember bahwa kecepatan taruhan olahraga telah berkembang di seluruh AS telah membuatnya tercengang.

Keputusan bersejarah oleh Mahkamah Agung AS pada Mei 2018 mencabut Undang-Undang Perlindungan Olahraga Profesional dan Amatir (PASPA), membuka jalan bagi yurisdiksi untuk melegalkan taruhan olahraga berdasarkan negara bagian.

“Saya belum pernah melihat sesuatu bergerak secepat taruhan olahraga melalui negara bagian,” kata Miller kepada US Bets. “Untuk dapat pergi dari Mei 2018 ke tempat kita sekarang ini dengan 126 juta orang yang dapat bertaruh pada olahraga bukanlah hal yang luar biasa.”

Miller membuat komentar dari sebuah ballroom di dalam Hyatt Regency Hotel di Austin, sebuah properti yang terletak beberapa mil dari Texas State Capitol. Badan legislatif Texas tidak akan bersidang kembali hingga 2023, paling awal negara bagian dapat melegalkan taruhan olahraga. California, negara bagian terbesar di negara itu, diharapkan memiliki satu atau lebih opsi taruhan olahraga yang diajukan kepada para pemilih dalam referendum pemilihan tahun depan.

BARU: Perwakilan Texas @DanHuberty baru saja memberikan pidato utama di konferensi industri game @NCLGS di Austin. Kutipannya: “Saya benar-benar percaya ada peluang di sini untuk meloloskan taruhan olahraga pada tahun 2023. Jika Anda menyajikannya kepada para pemilih dengan cara yang benar, itu akan berlalu. Itu akan berlalu.” pic.twitter.com/i3qtZqzbIs

— Daniel Wallach (@WALLACHLEGAL) 13 Desember 2021

Sportsbook komersial sedang mengunyah sedikit untuk membuka toko di kedua negara bagian tersebut, yang memiliki hampir 70 juta penduduk digabungkan. Terlepas dari terobosan yang dibuat selama tiga tahun terakhir, pasar tidak akan mendekati kedewasaan penuh sampai California dan Texas menjadi operasional.

Berikut adalah lima takeaways utama dari Pertemuan Musim Dingin NCLGS 2021.

1. Kebijakan tarif pajak

Selama tiga tahun pertama taruhan olahraga yang dilegalkan AS, negara bagian secara kolektif menghasilkan sekitar $560 juta pendapatan pajak dari aktivitas tersebut. Di satu sisi, angka tersebut mengesankan mengingat empat negara bagian terbesar tidak mengizinkan pelanggan untuk bertaruh pada olahraga dari ponsel mereka saat ini. Di sisi lain, masuknya uang ke kas negara mencerminkan kenaikan tarif pajak pada taruhan olahraga, menurut pembicara panel PASPA di konferensi tersebut.

“Tarif pajak terus naik dan menjadi sangat besar,” kata Brandt Iden, yang menjabat sebagai kepala urusan pemerintahan untuk Sportradar AS. Iden, mantan perwakilan negara bagian Michigan, adalah sponsor undang-undang yang melegalkan taruhan olahraga di negara bagian itu.

Sebuah studi 2017 dari Oxford Economics menyajikan sembilan skenario jangka panjang yang berbeda dengan pengumpulan pajak negara bagian tahunan dalam kisaran $600 juta hingga $3,4 miliar. Pendukung taruhan olahraga legal terus menerus memikirkan kebutuhan untuk mendapatkan kembali pendapatan dari pasar gelap ilegal. Dalam skenario tertentu, mungkin diperlukan waktu hingga 10 tahun bagi pasar legal untuk mengimbangi pasar ilegal, menurut beberapa ahli. Akibatnya, struktur pajak rendah seperti di Iowa, yang memiliki pajak industri rendah 6,75% atas pendapatan taruhan olahraga di antara negara bagian pasca-PASPA, dapat menghasilkan tingkat keberhasilan yang lebih baik dalam mendorong pelanggan keluar dari pasar ilegal.

Penasaran bagaimana reaksi pasar terhadap lisensi taruhan olahraga seluler New York sore ini? Tampaknya cukup netral untuk “pemenang” ( $DKNG, $RSI, $CZR) dan “pecundang” ( $PENN).

Tarif pajak 51% itu akan menarik untuk ditonton. pic.twitter.com/wQjxiY8ept

– Eben Novy-Williams (@novy_williams) 8 Nov 2021

Iden mengambil pengecualian dengan negara bagian yang telah menerapkan tarif pajak tinggi pada pendapatan taruhan olahraga sejak awal, yang menurutnya akan menghambat pertumbuhan. Dia lebih suka model di mana negara membantu memelihara industri dengan tarif pajak awal yang relatif rendah, sebelum menilai kembali kebijakan pajak setelah industri matang.

“Di mana lagi sebagai legislator Anda langsung membunuh angsa emas?” Iden bertanya secara refleks.

Pembicara lain di panel, mitra Princeton Public Affairs Group Bill Pascrell III, mengecam New York atas struktur yang akan mengenakan pajak 51% atas pendapatan game kotor yang diperoleh oleh operator sportsbook online. Bulan lalu, Komisi Permainan New York memilih sembilan penawar buku olahraga untuk bermitra dengan negara bagian dalam menawarkan taruhan olahraga seluler.

“New York sekarang secara resmi menjadi kerajaan game sosialis,” kata Pascrell, sambil menyarankan dengan tarif seperti itu, negara alih-alih operator yang akan memiliki buku.

Pembicara di panel PASPA di #NCLGS telah mengajukan kritik di sejumlah negara bagian untuk “tarif pajak astronomis,” pada taruhan olahraga seluler, terutama pajak 51% di NY. NY secara resmi adalah “kerajaan sosialistik, itu gila,” kata Bill Pascrell III, mitra di Princeton Public Affairs. pic.twitter.com/HXh8hxQbmR

– Matt Rybaltowski (@MattRybaltowski) 14 Desember 2021

Sudah, CEO DraftKings Jason Robins berpendapat bahwa sportsbook swasta harus mencari untuk bernegosiasi dengan negara bagian New York pada tingkat yang lebih rendah, menunjukkan bahwa tarif pajak 51% yang tinggi di negara itu tidak akan berkelanjutan.

2. Mandat data resmi

Menjelang akhir tahun 2021, industri terus beradaptasi dengan perubahan besar untuk data resmi setelah dua pengumuman besar selama 12 bulan terakhir.

Pada bulan April, Genius Sports menyelesaikan kesepakatan bersejarah dengan NFL yang memberikan eksklusivitas penyedia data pada distribusi umpan data resmi liga ke sportsbook komersial AS. Kesepakatan itu, yang bisa bernilai setidaknya $ 1 miliar selama masa kontrak, memberi NFL saham ekuitas 5% di Genius.

NBA diikuti dengan kemitraan serupa pada bulan November, di mana Sportradar akan berfungsi sebagai penyedia di seluruh dunia platform data resmi liga untuk sportsbooks global. Liga juga beralih dari perjanjian non-eksklusif sebelumnya untuk distribusi data di AS, dimulai dengan musim 2023-24.

Saat Miller memberikan pidato utamanya, laporan muncul tentang kesalahan penilaian selama tahap terakhir dari kemenangan bola basket 81-71 Negara Bagian Illinois atas Negara Bagian Chicago pada 11 Desember. Seorang operator papan skor gagal menambahkan lemparan bebas yang dibuat oleh Negara Bagian Illinois di menit-menit terakhir babak kedua, pertandingan dimenangkan oleh The Redbirds. Permainan berlangsung di Negara Bagian Illinois -9.5 atau -10 di beberapa buku olahraga top.

Kesalahan penilaian besar mempertanyakan perlunya data taruhan olahraga resmi, yang dalam banyak kasus, tidak murah untuk dibeli oleh buku olahraga.

“Setiap kali Anda meluncurkan bisnis baru, pada dasarnya, dengan serangkaian mitra baru, harus ada evolusi. Tidak semua kekusutan akan berhasil di tahun pertama, atau benar-benar tahun taruhan olahraga, ”kata Miller. “Pertanyaan mengenai data resmi, itu penting dalam beberapa hal. Biasanya paling penting ketika kecepatan adalah bagian yang paling penting – di situlah liga dan tim membuat argumen terkuat dalam hal data resmi.

Saat ini, beberapa negara bagian memiliki mandat pada sportsbook untuk data resmi, terutama New York. Negara bagian lain dengan mandat data resmi termasuk Michigan, Illinois, Tennessee, Virginia, dan Arizona. Ketentuan di New York memungkinkan operator untuk menggunakan umpan data alternatif, atas kebijaksanaan komisi permainan negara bagian, jika umpan tersebut lulus uji kesesuaian yang dipersyaratkan.

Data resmi dari badan pengatur olahraga akan digunakan untuk menentukan semua taruhan olahraga, kecuali skin (melalui vendor penyedia datanya, jika berlaku) menunjukkan kepuasan komisi bahwa taruhan olahraga untuk jenis taruhan olahraga tersebut dapat ditentukan dengan andal, akurat dan tepat waktu oleh sumber data alternatif. Jika komisi menentukan bahwa sumber data alternatif untuk jenis taruhan dapat diterima, maka setiap skin akan diizinkan untuk menggunakan sumber data alternatif tersebut untuk menyelesaikan jenis taruhan tersebut. Lihat Hukum Balapan, Taruhan Pari-Mutuel dan Perkembangbiakan bagian 1367(14);

–§ 5330.8. Kontrol internal untuk taruhan olahraga seluler, proposal taruhan olahraga seluler negara bagian New York.

3. Persimpangan dengan iGaming

Topik menarik untuk dipantau oleh industri game hingga 2022 berpusat di sekitar kebangkitan iLottery di negara bagian yang sudah menawarkan iGaming, serta taruhan olahraga.

Scott Bowen, wakil presiden senior urusan pemerintahan di NeoPollard Interactive, menghabiskan sembilan tahun sebagai komisaris Michigan Lottery hingga 2016. Sementara yang disebut dompet umum dengan akses ke iLottery dan penawaran taruhan olahraga belum tersedia, Bowen tertarik dengan potensi sinergi dari permainan yang berbeda.

“Saya melihat itu sebagai masa depan dari beberapa situs ini, di mana Anda memiliki supermarket untuk bermain game,” kata Bowen kepada US Bets.

Industri iLottery begitu sibuk mencoba untuk memperluas ke yurisdiksi baru sehingga industri tidak memiliki cukup waktu untuk meneliti potensi peluang penjualan silang melalui taruhan olahraga, Bowen mengindikasikan. Tetapi “waktu istirahat” yang cukup besar dalam banyak olahraga, seperti cadangan pegolf di Ryder Cup atau perubahan pitching yang panjang dalam bisbol, memberikan peluang bagi petaruh olahraga untuk memainkan tiket Powerball atau produk lotre lainnya, katanya.

Dalam waktu yang tidak terlalu lama, Bowen membayangkan operator game besar seperti BetMGM menambahkan Powerball ke platformnya. Meskipun akan membutuhkan banyak bagian yang bergerak, termasuk dukungan dari negara bagian yang menawarkan Powerball, teknologi tersebut ada untuk implementasi potensial, kata Bowen.

4. Dorongan yang lebih besar untuk keragaman

Panel lain di konferensi tersebut membahas masalah yang berkaitan dengan keragaman dan inklusi dalam industri perjudian. Panel berjudul “Select Committee on Inclusion and Diversity” menampilkan eksekutif dari FanDuel, Churchill Downs, dan Seminole Hard Rock, antara lain.

Pascrell, yang juga menasihati Suku Seminole di Florida, menyebut panel sebagai sesi paling penting dari konferensi. Pascrell mendesak perusahaan-perusahaan top untuk mempekerjakan dan melatih minoritas di klip yang lebih tinggi untuk mendorong keragaman di seluruh industri perjudian.

“Fakta bahwa kita sedang membicarakannya memang bagus, tapi demi Tuhan, apa yang kita lakukan tentang itu?” kata Pascrell. “Ini bukan hanya hal yang benar untuk dilakukan secara moral dan etis, ini adalah hal bisnis yang cerdas untuk dilakukan.”

5. Diskusi tentang kerangka federal

Beberapa tahun telah berlalu sejak subkomite kongres AS mendengar perdebatan sengit pada September 2018 tentang peran pemerintah federal dalam mengatur taruhan olahraga. Beberapa bulan kemudian, Senat melihat pengenalan RUU bipartisan, Undang-Undang Integritas Pasar Taruhan Olahraga 2018, yang berisi proposal untuk menciptakan standar seragam untuk pasar taruhan olahraga legal.

Lanskap untuk taruhan olahraga telah berubah secara dramatis sejak saat itu. Salah satu penulis, mantan Senator Utah Orrin Hatch, telah pensiun. Di DPR, mantan Rep. Wisconsin Jim Sensenbrenner, seorang Republikan yang memimpin sidang taruhan olahraga September 2018, juga telah meninggalkan jabatannya. Sementara itu, Senator New York Chuck Schumer, yang mensponsori undang-undang dengan Hatch, hampir tidak membahas kemungkinan kerangka kerja federal untuk taruhan olahraga sejak menjadi pemimpin mayoritas tahun ini.

Miller, misalnya, berpendapat bahwa pada akhirnya, federalisme bekerja dengan menyerahkan keputusan individu kepada negara bagian di seluruh AS. Di negara bagian seperti Utah atau Hawaii di mana perjudian tidak diizinkan, keputusan untuk melegalkan aktivitas harus sampai konstituen dari negara-negara tersebut, ia berpendapat. Karena semakin banyak negara bagian yang melegalkan taruhan olahraga, kebutuhan akan kerangka kerja federal akan menjadi berlebihan, menurut Miller.

“Pandangan saya adalah bahwa ketika taruhan olahraga sedang berlangsung, kebutuhan akan konstruksi federal yang mengatur taruhan olahraga akan menjadi semakin tidak relevan,” kata Miller kepada US Bets. “Itu adalah posisi saya pada Januari 2019 dan itulah pandangan saya hari ini.”

Foto: Courtesy of Circa Sports

Author: Stacy Neal